对于很多穷国和发展中国家而言，哥本哈根协议中由发达国家提出的总计数千亿美元的气候援助方案无疑是一个值得鼓舞的大礼包。当这些欠发达国家不断面临海平面的高涨、洪水的泛滥和饥荒的肆虐等由气候变化所带来的灾害而无能为力时，他们极需要进行财务重组来应对这些灾难和开发绿色能源。

这个大礼包中就包括一个由富裕国家所承诺的在2020年前筹集到1000亿美元的快速启动基金。但是由于哥本哈根协议并没有就资金募集国和募集方式做出详细的规定，因此在当下这个经济愈发困难的时期便导致很多富国寻找各种理由来狡猾地兑现他们的承诺。例如将已存在的援助改头换面，或者将以前的承诺计算在内。面对这种情况，联合国和协定本身都强调承诺者应该拿出新的资金来补充该基金。

那么富国该通过何种方法募集资金呢？世界资源协会（WRI）认为可以从征收碳排放税中找到解决之道。但是环保积极分子如地球之友则认为这个方法可能是一个圈套，尤其是如果将来证明了气候变暖只是一个幌子的话，地球之友们认为从全球金融系统中征收交易税和对运输业收取污染费才更合理。然而，联合国却认为这一套在政治上是行不通的和极具争议性的。